一、埃塞俄比亚加入世贸组织谈判历程和进展

在世贸组织（WTO）成立两年后的1997年9月，埃塞俄比亚申请成为观察员成员，并自2003年1月13日起保持观察员成员身份。后来，埃塞俄比亚正式提交了加入世贸组织申请，并于2003年2月10日举行的WTO大会上被接受，并成立了一个工作组开始谈判。

世贸组织迄今已举行六次埃塞俄比亚加入工作组会议。作为谈判基础，埃塞俄比亚于2006年12月准备并提交了对外贸易制度备忘录（MFTR）。MFTR全面概述了该国的经济和贸易政策框架，包括宏观经济环境、投资制度、知识产权保护、产业激励和与贸易有关的政策。

第一次加入工作组会议（2008年5月16日）：在缔约方会议上，埃塞俄比亚就成员向WTO提交的《对外贸易制度备忘录》（MFTR）中提出的问题作出了答复和澄清。

第二次加入工作组会议（2011年5月6日）：埃塞俄比亚向成员提供了进一步的书面和口头澄清，随后继续就该国的贸易制度进行多边讨论。

第三次加入工作组会议（2012年3月28日）：埃塞俄比亚对成员的问题提交了补充答复，并就其贸易和与贸易有关的政策的关键方面进行了进一步的多边谈判。

第四次加入工作组会议（2020年1月30日）：在中断八年后举行的这次会议标志着埃塞俄比亚重新参与加入进程。埃塞俄比亚提供了最新资料，并答复了成员对工作组文件提出的问题。

第五次加入工作组会议（2025年3月19日）：在由于新冠疫情和北部内战等其他国内挑战造成的延误之后，埃塞俄比亚恢复入世谈判。在这次会议期间，埃塞俄比亚提出了进一步的最新情况，并就悬而未决的问题与成员进行了接触。

第六次加入工作组会议（2025年9月26日）：在这次会议上，埃塞俄比亚工作组报告草案的要点被升级为工作组报告草案，反映了加入进程的重大进展。这一里程碑使埃塞俄比亚比以往任何时候都更接近WTO成员。

目前，相关方面正在筹备于2026年1月召开第七次加入工作组会议。共有22个成员最初表示对埃塞俄比亚的货物和服务双边市场准入谈判感兴趣。其中，5名成员在收到对其问题的满意答复后决定不再参加，仍有17个成员参与谈判。埃塞俄比亚已经完全结束了与其中6个成员的谈判，并与阿根廷、土耳其、中国和俄罗斯四个国家签署了协议，正在与其余2个成员正式签署协议，并完成剩余的双边市场准入谈判。

埃塞俄比亚希望在2026年3月世贸组织第14届部长级会议（MC14）完成加入。

二、埃塞俄比亚为加入进程所作承诺和举措

埃塞俄比亚代表团表示，该国在货物贸易方面的承诺将使其约束税率（最高关税）低于最不发达国家在农业部门的基准水平。修订后的服务贸易承诺涵盖金融、通信、交通、教育和旅游等关键领域。

埃塞俄比亚贸易和区域一体化部部长表示，该国已就经济政策进行根本性改革。这些改革旨在确保其监管体系完全符合WTO规则，对推动结构性变革、增强经济韧性、促进私营部门主导的增长以及营造符合WTO原则的商业环境起到关键作用。埃塞俄比亚的主要经济改革包括外汇制度改革、建立证券交易系统以提供长期融资，成立投资控股公司以实现国有企业透明化。

在多个WTO成员的关注和推动下，埃塞俄比亚政府已于今年出台《海关估价指令（第1080/2025号）》，承诺埃塞俄比亚海关估价的核心原则、估价方法、操作规范等方面符合世贸组织《海关估价协定》（即《关于实施1994年关税与贸易总协定第七条的协议》）要求。这是埃塞俄比亚为适配世贸组织规则、推动贸易制度国际化的关键举措，但实际执行情况有待进一步观察。

三、中国对埃塞俄比亚加入进程支持情况

中国是首个与埃塞俄比亚实质性结束双边谈判的世贸成员。2025年7月1-3日，中国与埃塞俄比亚关于埃塞俄比亚加入世贸组织双边市场准入谈判在亚的斯亚贝巴举行。双方就货物贸易和服务贸易领域全部出要价达成共识，同意实质性结束双边市场准入谈判。中埃塞双边市场准入谈判的实质性结束，将有力助推埃塞俄比亚加入世贸组织进程。2025年11月5日，中国和埃塞俄比亚两国代表在日内瓦签署双边市场准入议定书。

在世贸组织框架下，中方通过“中国项目”为埃塞俄比亚提供技术援助，积极支持其作为最不发达国家尽早加入世贸组织。